C.A.B.A.: Prórroga a la Ley de Emergencia de la Cuenca Matanza - Riachuelo

En (General) por normasambientales el 19-10-2016

Mediante el dictado de la Ley N° 5628 la Ciudad de Buenos Aires ha prorrogado por tres (3) años la declaración de emergencia social, urbanística, ambiental y sanitaria de la Cuenca Matanza Riachuelo en el ámbito de su jurisdicción, originalmente establecida por la Ley N° 3947.

Asimismo, la norma dispone que en octubre de cada año la Comisión de Ambiente celebrará una Reunión Pública Especial en la Legislatura, a la cual los representantes del Poder Ejecutivo concurrirán a fin de informar sobre las acciones realizadas en el marco de lo dispuesto en la Ley.

Nación: Se promulgó la Ley N° 27.279 para la Gestión de Envases de Productos Fitosanitarios.

En (General) por normasambientales el 14-10-2016

Se promulgó la Ley N° 27.279 que establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión de envases vacíos de productos fitosanitarios.

La norma, al ser de presupuestos míninos y en el marco de los establecido en el art. 41 de la CN es de alcance federal.

La ley principalmente obliga, aplicando el principio de responsabilidad extendida al productor/responsable de la puesta en el marcado de un determinado producto -en este caso productos fitosanitarios-, a gestionar los residuos (envases vacíos) generados como consecuencia de su utilización, con el fin de evitar daños a la salud y al ambiente.

De esta manera, se establece la responsabilidad principal de la gestión en los “registrantes”, definidos como  aquellos que hayan obtenido el Certificado de Uso y Comercialización de un fitosanitario debidamente inscripto en el Registro Nacional de Terapéutica Vegetal del SENASA. Serían, los elaboradores/formuladores de productos fitosanitarios.

Asimismo, la norma establece responsabilidades compartidad con los demás sujetos intervinientes en la cadena de comercialización y uso de fitosanitarios como ser, comercializadores, usuarios, aplicadores, transportistas de envases y plantas de operación (principalmente reciclado o disposición final/eliminación).

La norma prohíbe expresamente el abandono, vertido, quema y/o enterramiento de envases vacíos de fitosanitarios en todo el territorio nacional, del mismo modo que la comercialización y/o entrega de envases a personas físicas o jurídicas por fuera del sistema autorizado.

El plazo establecido para la formulación y presentación del Sistema de Gestión por parte de los Registrantes es de noventa (90) días corridos a partir de la publicación de la  ley. Desde la aprobación del Sistema, los registrantes tendrán doscientos setenta (270) días corridos para adecuar su gestión a los lineamientos del mismo. Vencido este plazo no podrán comercializar sus productos hasta tanto no se ajusten a lo establecido.

El Sistema básicamente debe contemplar tres etapas:

a) Del Usuario al Centro de Almacenamiento Transitorio (CAT): Vaciado un envase contenedor de fitosanitarios, el usuario y aplicador serán objetivamente responsables de garantizar el procedimiento de reducción de residuos (triple lavado cuando fuera posible, de acuerdo a norma IRAM 12069). Posteriormente, deberán trasladarlos y entregarlos a un CAT, para lo cual no requerirán de ninguna autorización específica.

b) Del CAT al Operador: recibidos los envases en los CAT, deberán ser clasificados y acopiados en espacios diferenciados según la tipología establecida en el artículo 7° de la norma. Los envases serán derivados para su valorización o disposición final, según corresponda, mediante transportista autorizado. Los CAT serán responsabilidad de los registrantes y deberán inscribirse en los registros creados al efecto por las Autoridades Competentes como generadores de envases vacíos de fitosanitarios, pudiendo ser privados o mixtos. Deberán ubicarse en zonas industriales y/o zonas rurales y cumplir con los requisitos que establezca la normativa complementaria.

c) Del Operador a la Industria: El material procesado por el operador se enviará mediante un transportista autorizado para su posterior reinserción en un proceso productivo.

A su vez, los “usuarios”, definidos por la norma como las personas que adquieran productos fitosanitarios para la actividad agropecuaria y como consecuencia de ello, genere y sea tenedor de envases vacíos de fitosanitarios, deben garantizar:

a) La realización, por cuenta propia o de los aplicadores, del procedimiento de reducción de residuos de fitosanitarios en los envases vacíos según lo establecido en el artículo 22 de la presente ley (triple lavado IRAM 12069).

b) El almacenamiento temporal de los envases vacíos de fitosanitarios por cuenta propia o por aplicadores, en lugares apropiados y de modo que no afecte al ambiente y la salud, disponiendo de hasta un (1) año de plazo para su devolución a partir de la fecha de compra.

c) La capacitación del personal en la gestión ambientalmente adecuada de los envases vacíos de fitosanitarios.

d) La entrega obligatoria de todos los envases en los CAT, trasladándolos de modo que no afecte al ambiente y la salud.

También los Comercializadores deberán entregar al usuario junto con la factura de compra, toda la información necesaria referida al sistema de gestión adoptado por el registrante. La misma deberá incluir como mínimo el plazo de devolución de los envases vacíos de fitosanitarios, métodos adecuados de almacenamiento en el predio, modo de transporte del envase y lugares de recepción habilitados. Y colaborar con el registrante para la implementación del sistema de gestión adoptado, en lo que respecta a la administración y gestión de los CAT.

En virtud de lo expuesto, a partir de la entrada en vigencia de la norma los registrantes deberán presentar los Sistemas de Gestión Integran el los plazos establecidos y las autoridades nacionales y provinciales dictar las normas reglamentarias y complementarias necesarias para la operatoria de la ley, en el marco de sus respectivas competencias.